根据今年早些时候拜登政府提交给国会的预算案，美国就业计划和家庭计划将使赤字在10年内增加8000亿美元。8月份国会批准的预算决议将赤字增加1.7万美元，但众议院立法提案可能会使赤字增加的幅度将远低于此。

能否通过基建法案，民主党中间派的支持非常必要，因为他们坚持通过增税或削减开支为该法案提供资金。

高盛表示，民主党领导人可以通过“动态评分”，计算该法案刺激经济增长带来的额外收入。比如，2017年，根据减税和就业法案(TCJA)，税收联合委员会(JCT)估计动态收入增加了4510亿美元，足以抵消该法案支出的三分之一。但就该法案，额外收入很难抵消法案中的新支出，即使是很小的一部分。因此，财政部或白宫可能会估算出更大规模的收入抵消支出。

总体而言，国会今年颁布的立法可能会使未来10年的赤字增加数千亿美元，但仍低于高盛今年早些时候的预期。

虽然几位议员对法案规模都表明了立场，但当提议到达众议院和参议院时，该财政方案的顶似乎没有那么清晰。

两党基础设施法案就是一个很好的例子。根据高盛估计，该法案将批准约5360亿美元的新支出，但官方文件并没有列出具体数字，因为这需要对未来的拨款水平及其他额外支出做出假设。该法案有时被描述为1.2万亿美元，新支出却不到一半，官方估算未来十年的成本为2560亿美元。

基建法案很可能面临同样的歧义。比如减税可以从增税中扣除或计入总收入。假设融得资金主要来自增税和其他预算节省项目，那么该法案的成本只占支出顶额的一小部分。